近日,安徽滁河水體污染問題受到高度關(guān)注,因處置不及時,造成嚴(yán)重后果和不良社會影響。應(yīng)急監(jiān)測是突發(fā)環(huán)境事件處置體系的重要內(nèi)容,準(zhǔn)確全面的監(jiān)測數(shù)據(jù),是妥善處置事故的基石,是應(yīng)急處置成敗的關(guān)鍵。筆者建議,在“實、快、聯(lián)、強(qiáng)”上下功夫,確保應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)測得準(zhǔn)、時效快說得清,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置決策提供科學(xué)依據(jù),向社會和公眾提供準(zhǔn)確的環(huán)境信息。
一是先頭部隊工作須在“實”字上下功夫。保障環(huán)境安全是頭等大事,應(yīng)急監(jiān)測提供的數(shù)據(jù)對于評估污染程度、預(yù)測發(fā)展趨勢、確定受影響區(qū)域和人群,以及選擇合適的應(yīng)對措施至關(guān)重要。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,第一時間到達(dá)現(xiàn)場的往往是發(fā)生地的生態(tài)環(huán)境部門。屬地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)發(fā)揮應(yīng)急處置先頭部隊作用,第一時間做好現(xiàn)場勘查工作,根據(jù)水的流向、風(fēng)向合理確定監(jiān)測點位,根據(jù)事故發(fā)生單位的原輔材料、產(chǎn)品以及生態(tài)破壞、生物指示情況,有針對性確定監(jiān)測項目,及時開展應(yīng)急監(jiān)測,掌握翔實、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),以便決策者和響應(yīng)團(tuán)隊對形勢有清晰的認(rèn)識,從而作出科學(xué)的決策和有效的應(yīng)對措施。應(yīng)急管理工作,功在平時,贏在戰(zhàn)時,屬地環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測部門要密切配合,定期開展流域、區(qū)域環(huán)境風(fēng)險調(diào)查,建立風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫并動態(tài)更新。
二是應(yīng)急監(jiān)測工作須在“快”字上下功夫。處置環(huán)境污染事故講究時效性,稍有遲緩,就有可能錯過最佳的污染防控時機(jī)。沒有準(zhǔn)確及時的數(shù)據(jù),不但無法為決策提供科學(xué)依據(jù),也無法向公眾提供準(zhǔn)確的環(huán)境信息。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,屬地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),開展應(yīng)急監(jiān)測工作,利用快速監(jiān)測儀器,了解重點項目指標(biāo)情況,同時做好實驗室分析工作,實事求是向應(yīng)急指揮部提交監(jiān)測報告,確保監(jiān)測結(jié)果能夠準(zhǔn)確反映環(huán)境狀況,為應(yīng)急處置提供堅實的數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)依據(jù),及時回應(yīng)社會關(guān)切。
三是應(yīng)急監(jiān)測梯隊須在“聯(lián)”字上下功夫。成立由屬地生態(tài)環(huán)境部門、上級生態(tài)環(huán)境部門、兄弟區(qū)域生態(tài)環(huán)境部門所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)和第三方社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)組成的應(yīng)急監(jiān)測梯隊,常態(tài)化聯(lián)動,形成高效的監(jiān)測系統(tǒng)、先進(jìn)的技術(shù)手段、訓(xùn)練有素的監(jiān)測人員以及良好的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制。因污染物質(zhì)成分較為復(fù)雜,超出屬地生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測能力時,必須第一時間向應(yīng)急指揮部報告,向上級監(jiān)測部門申請支援,亦可請第三方社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與,形成一方有難、八方支援的應(yīng)急監(jiān)測工作格局。
四是監(jiān)測能力建設(shè)須在“強(qiáng)”字下功夫。屬地生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征、環(huán)境風(fēng)險源特點、特征污染物等情況加強(qiáng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力建設(shè),配置與之匹配的便攜式現(xiàn)場監(jiān)測儀、實驗室分析等應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備,并有效維護(hù)保養(yǎng),確保隨時拿得出手,測得準(zhǔn)確。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,能夠快速投入使用。筆者建議,市級生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)不同區(qū)域的實際情況,支持基層應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè),有針對性地配置儀器設(shè)備,加強(qiáng)基層人員的培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
突發(fā)環(huán)境事件處置,應(yīng)急監(jiān)測不是可有可無,而是不可或缺,馬虎不得?!笆种杏袛?shù)”方能“心中有數(shù)”,從而作出科學(xué)合理決策,保護(hù)環(huán)境和公眾安全。
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